W 2012 roku klub parlamentarny PiS złożył w Sejmie projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudniania, który zakładał m.in. preferencyjne kredyty rządowe na rozwój obszarów uznanych za ,,ekonomicznie zdegradowane” oraz niższe kwoty ubezpieczeń społecznych dla osób tam zatrudnionych.

Projekt ten został odrzucony przez Sejm w I czytaniu. Dzisiaj politycy PiS nie chcą deklarować, czy projekt złożą ponownie, ale przyznają, iż pomóc tym gminom należy w sposób szczególny.

Prawo i Sprawiedliwość w 2012 roku oceniło, że szczególna pomoc należy się wszystkim gminom z powiatu nakielskiego (Nakło, Szubin, Kcynia, Sadki, Mrocza), inowrocławskiego (Inowrocław miasto, gmina wiejska Inowrocław, Złotniki Kujawskie, Dąbrowa Biskupia, Gniewkowo, Janikowo, Kruszwica, Pakość, Rojewo, a także z powiatów: sępoleńskiego, tucholskiego, żnińskiego i świeckiego.

Na liście znajdują się zatem też gminny wchodzące w skład Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego, mające tworzyć metropolię bydgoską: Nakło, Szubin i Łabiszyn.