Sejmik Województwa w 2015 roku przyjął uchwały dotyczące ochrony krajobrazu, na mocy których ustanowiony został zakaz zabudowy w odległości 100 metrów od linii brzegu Wisły. Dodatkowo takie zapisy były niezgodne z wieloma bydgoskimi dokumentami planistycznymi. W praktyce uchwała sejmiku blokowała rozwój przede wszystkim Opławca i Smukały.

Uchwałę przyjęto pomimo sprzeciwu bydgoskich radnych wojewódzkich oraz negatywnej opinii Rady Miasta Bydgoszczy. Na dodatek podczas procedowania tego dokumentu planistycznego nie chciano dopuścić nawet desygnowanej przez prezydenta Bydgoszczy przedstawicielki Miejskiej Pracowni Urbanistycznej do głosu.

Prezydent Bydgoszczy w odpowiedzi na te działania Samorządu Wojewódzkiego skierował do wojewody oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o unieważnienie niekorzystnej dla miasta uchwały. Po korzystnej decyzji WSA na wniosek marszałka województwa złożono do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną na decyzją wojewódzkiego sądu. NSA jednak ostatecznie potwierdził interes Bydgoszczy.

Uchwalenie nowej uchwały krajobrazowej będzie wymagało już podjęcia szczegółowych uzgodnień z samorządami, które zostaną tymi regulacjami objęte – również z Miastem Bydgoszczą.