Zasady funkcjonowania programu opierają się zapisy artykułu 72 ustawy o gospodarce gruntami, która pozwala dzierżawcy przystąpić do inwestycji po wpłacie 25% wartości gruntu. W Bydgoszczy taką możliwość stworzono osobom, którzy zdecydują się w ciągu 5 lat od dnia zawarcia umowy notarialnej wybudować dom. W rezultacie możliwe jest przystąpienie do projektowania i budowy domu po wpłacie kilkunastu tysięcy złotych, w przypadku niektórych działek.

Przez kolejne lata dzierżawca będzie ponosił opłatę roczną w wysokości 1% wartości nieruchomości. Po zakończeniu inwestycji istnieć będzie jednak możliwość wystąpienia o zakup nieruchomości gruntowej w trybie bezprzetargowym. Decyzje przy tego typu wnioskach podejmować będzie Rada Miasta Bydgoszczy.

Do tej pory najwięcej nieruchomości miasto zbyło w Opławcu. W tym roku planowane są przetargi na nieruchomości w dzielnicach: Miedzyń, Stary Fordon i Osowa Góra.