Praktyka szybko pokazała, że zarządzenie prezydenta Bydgoszczy można obejść. W swoim zarządzeniu Rafał Bruski zalecił swoim urzędnikom i spółkom miejskim, aby nie użyczały terenów podlegających miastu na organizację cyrków ze zwierzętami. Prezydent ponadto zakazał wykorzystywania infrastruktury miejskiej do promocji tego typu widowisk oraz na dystrybucję biletów chociażby w szkołach.

Jeżeli cyrk wynajmie teren od prywatnego właściciela, to swoje widowisko bez problemu zrealizuje. Zarządzenie Bruskiego zatem nie tyle zakazuje organizacji cyrków ze zwierzętami, co je w dość dużym stopniu utrudnia.

Zdaniem wojewody Mikołaja Bogdanowicza łamany może być tutaj jednak art. 22 Konstytucji RP, który zabrania samorządowcom ograniczanie działalności gospodarczej, a w taki sposób zarządzenie Bruskiego zinterpretowały służby wojewody.

Skargę wojewoda skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.