Żeby rozpocząć prace budowlane wojewoda musi wydać decyzję ZRID, która jest dość skomplikowaną decyzją administracyjną. Zakładając, że decyzja ZRID powinna być wydana w ciągu 22 miesięcy od podpisania umowy z wykonawcą, to dla odcinka Bydgoszcz Poludnie – Emilianowo (wraz z obwodnicą Brzozy), powinna być ona wydana najpóźniej w marcu, a rozpoczynamy już czerwiec. Nowy wojewoda Michał Sztybel na początku urzędowania wskazał, że złożony w lipcu ubiegłego roku wniosek o wydanie ZRID był niekompletny. Z tego powodu wykonawca musiał uzupełnić wniosek, zatem termin urzędowo przyjęty 135 dni na wydanie decyzji od momentu złożenia wniosku się nie zrealizował – w praktyce mamy już bowiem ponad 300 dni oczekiwania.

Na odcinku Solec Kujawski – Toruń Zachód również według kontraktu decyzja ZRID powinna być uzyskana na początku marca, a w praktyce nie została wydana do dzisiaj. Wykonawca o jej wydanie wystąpił dopiero w sierpniu, również ona musiała być potem uzupełniana.

Termin wydania decyzji ZRID (22 miesiące od podpisania umowy) 6 lipca minie dla odcinka Emilianowo – Solec Kujawski.- wykonawca wniosek złożył dopiero 1 grudnia, do dzisiaj nie minęło 184 dni – zatem również nie udało się sprawy zamknąć w urzędowych 135 dniach. Na czwarty odcinek toruński (południowa obwodnica) wniosek o ZRID złożono dopiero w kwietniu, jest to zatem świeża sprawa.

Odcinki od Bydgoszczy do Torunia według harmonogramu powinny być gotowe do sierpnia 2026 roku, z powodu opóźnień z decyzjami ZRID te terminy mogą nie zostać dochowane.