Jarosław Wenderlich, który zasiadał w poprzedniej radzie miasta pisze do nas list, w którym odnosi się do działań zmierzających do zlikwidowania prokuratury garnizonowej w Bydgoszczy oraz dziwi się prezydentowi miasta, że nic nie robi, aby przeciwdziałać temu procesowi.
10 grudnia 2012 Minister Obrony Narodowej podjął decyzję o likwidacji Wojskowej Prokuratury Garnizonowej w Bydgoszczy.
W Dzienniku Ustaw z 7.01.2013 r. pod pozycją 14 ukazało się bardzo niekorzystne dla Bydgoszczy rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej likwidujące z dniem 1.04.2013 r. Wojskową Prokuraturę Garnizonową w Bydgoszczy (tj. rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 grudnia 2012 r. w sprawie zniesienia Wojskowej Prokuratury Garnizonowej w Bydgoszczy, Wojskowej Prokuratury Garnizonowej w Elblągu i Wojskowej Prokuratury Garnizonowej w Zielonej Górze oraz zmiany rozporządzenia w sprawie utworzenia oraz ustalenia siedzib i terytorialnego zakresu działania wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury)
Zgodnie z dotychczas obowiązującym rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie utworzenia oraz ustalenia siedzib i terytorialnego zakresu działania wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz.U. z 2011 Nr 20, poz.104) Wojskowa Prokuratura garnizonowa w Bydgoszczy obejmuje swoją właściwością obszar województwa kujawsko-pomorskiego.
Należy przybliżyć działalność i strukturę prokuratur garnizonowych. Na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 listopada 2008 r. Regulaminu wewnętrznego urzędowania wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury
(Dz.U. z 2008 Nr 221, poz.1446 ze zm.) w skład wojskowej prokuratury garnizonowej wchodzą następujące komórki organizacyjne (§ 29 rozporządzenia):
-dział prezydialny;
-dział postępowania karnego.
Przy czym do podstawowych zadań działu prezydialnego wojskowej prokuratury garnizonowej należy (§ 30 rozporządzenia):
1) prowadzenie spraw:
a) organizacyjnych, kadrowych i szkoleniowych,
b) finansowych, administracyjno-gospodarczych i socjalno-bytowych;
2) załatwianie petycji, skarg, wniosków i meldunków w zakresie kompetencji oddziału;
3) planowanie i realizacja kontroli przestrzegania prawa i profilaktyki;
4) zbieranie i analiza danych dotyczących stanu przestępczości oraz danych statystycznych (sprawozdania zbiorcze);
5) wykonywanie zadań związanych z systemem informatycznym ProkStat;
6) wykonywanie zadań wynikających z ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych;
7) sprawowanie nadzoru nad pracą sekretariatu w zakresie ustalonym w rozkazie organizacyjnym;
8) zapewnienie gotowości i realizacja zadań mobilizacyjnych.
Do podstawowych zadań działu postępowania karnego wojskowej prokuratury garnizonowej zaś należy (§ 31 rozporządzenia):
1) prowadzenie śledztw i dochodzeń własnych, nadzorowanie śledztw i dochodzeń prowadzonych przez inne organy lub im powierzonych:
a) o czyny zabronione, wyczerpujące znamiona przestępstwa innego niż wymienione w § 24 pkt 1 rozporządzenia (tj. inne niż czyny zabronione wyczerpujące znamiona przestępstwa, dla których właściwy jest wojskowy sąd okręgowy ),
b) innych, w tym również zleconych do prowadzenia przez Naczelnego Prokuratora Wojskowego lub wojskowego prokuratora okręgowego;
2) udział prokuratorów w postępowaniu sądowym w sprawach wymienionych powyżej, rozstrzyganych w pierwszej instancji oraz w toku czynności sądowych w postępowaniu przygotowawczym;
3) załatwianie petycji, skarg, wniosków i meldunków w zakresie kompetencji działu.
Planowana z dniem 1.04.2013 r. likwidacja to już kolejny etap usuwania z Bydgoszczy instytucji o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym. Rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie zniesienia niektórych wojskowych sądów garnizonowych oraz zmiany rozporządzenia w sprawie utworzenia sądów wojskowych oraz określenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2010 Nr 32, poz.175.) zlikwidowano Wojskowy Sąd Garnizonowy w Bydgoszczy. Powyższy akt normatywny został wydany mimo licznych protestów, w tym apelu Rady Miasta Bydgoszczy (którego autor niniejszego listu był inicjatorem) oraz wbrew opinii Krajowej Rady Sądownictwa. Jako ciekawostkę można odnotować, iż w 2008 r. do Wojskowego Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy wpłynęło 179 spraw, zaś do Wojskowego Sądu Garnizonowego w Poznaniu 145 (oficjalne dane z odpowiedzi Ministra Obrony Narodowej na zapytanie poselskie nr 5582). A to właśnie WSG w Poznaniu objął we właściwość sprawy przypadające dotychczas dla bydgoskiego sądu.
Na mocy ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2011 Nr 22, poz.114) z dniem 1 stycznia 2012 r. zniesiono okręgi wojskowe, w tym mający w Bydgoszczy siedzibę i długoletnią historię Pomorski Okręg Wojskowy.
Wracając do rozporządzenia likwidującego bydgoską Wojskową Prokuraturę Garnizonową – nasuwa się pytanie: czemu Doradca Ministra Obrony Narodowej za pośrednictwem lokalnych mediów wypowiadał się, iż u podstaw likwidacji wzięto pod uwagę fakt ?braku Wojskowego Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy?. Tymczasem nie likwiduje się Wojskowej Prokuratury Garnizonowej w Krakowie w mieście w którym nie ma sądu garnizonowego. By wybić kolejny argument – jeśli chodzi o ilość spraw to przykładowo Wojskowa Prokuratura Garnizonowa w Elblągu ,która też od 1.04.2013 zostanie zlikwidowana – miała o ponad 100 spraw więcej niż WPG w Poznaniu (a to właśnie WPG w Poznaniu przejmie kompetencje WPG w Bydgoszczy).
Analizując powyższe można mieć wrażenie, że za kolejnymi likwidacjami instytucji w Bydgoszczy nie stanęły argumenty merytoryczne, a polityczne. Niestety nie słyszałem, by oczywisty przejaw dyskryminacji Bydgoszczy spotkał się z jakąkolwiek reakcją ze strony Prezydenta Miasta Bydgoszczy? Jest coraz mniej czasu by wyjątkowo niekorzystne dla naszego miasta rozporządzenie zmienić bądź uchylić.
Jarosław Wenderlich
Radny Miasta Bydgoszczy w latach 2006-2010
Sectetur adipiscing elit. Sed nisi ipsum, aliquet ac vulputate eu, congue nec diam. Mauris ligula metus, tempus eget scelerisque nec, aliquet et risus. Nulla consequat elit vel ipsum pharetra quis tempor metus varius.
