21 grudnia Sejmik Województwa planuje uchwalić budżet na 2021 rok, jest to uchwała ważna w kontekście ostatniego chaosu na kolei. W poniedziałek radni mają także uchwalić Strategię Rozwoju Województwa do 2030 roku, czyli wyznaczyć kierunki rozwoju województwa na przyzłą dekadę.
Prace nad strategią w tym roku były utrudnione z powodu nieplanowanej przez nikogo pandemii COVID-19, doprowadziły one do przesunięcia w harmonogramie prac i tego, że będzie ona uchwala tuż przed świętami, trochę rzutem na taśmę.
Bez rozstrzygnięcia w kwestii ZIT
Duże emocje budziła kwestia współpracy metropolitalnej, pierwotne zapisy znacząco podkreślały koncepcję budowania metropolii bydgosko-toruńskiej, co z kolei spotykało się z krytyką ze strony bydgoskiego samorządu. Bydgoszcz chce budować metropolię w oparciu o powołane Stowarzyszenie Metropolia Bydgoszcz w skład którego wchodzi prawie cały powiat nakielski (bez Sadek), duża część powiatu żnińskiego ze Żninem i Rojewo w powiecie inowrocławskim.
Jakieś półtora tygodnia temu pojawiła się korekta projektu Strategii, w której zrezygnowano z zapisów o ZIT bydgosko-toruńskim. Utworzono 5 miejskich obszarów funkcjonalnych dla pięciu największych miast województwa, MOF Bydgoszczy obejmuje zaś obszar Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz. Planowany jest też obejmujący Bydgoszcz i Toruń w wraz powiatami grodzkimi obszar Stołecznego Obszaru Rozwojowego, nad którym pieczę ma mieć marszałek.
MOF II i III poziomu / źródło: projekt Strategii
Na dzisiaj trudno jednak określić jaka rolę będzie odrywał SOR, czy faktycznie utworzenie 5 osobnych MOF to ustępstwo wobec Bydgoszczy, czy SOR będzie wykorzystywany jako element wdrażania metropolii bydgosko-toruńskiej. Trudno to określić, bowiem MOF czy SOR tworzone są pod nową perspektywę finansową Unii Europejskiej, którą dopiero w środę uchwalił Parlament Europejski, przed nami ustalenie jej zasad krajowych w konsultacji rządu polskiego z Komisją Europejską, w oparciu o które będzie można ustalić rolę MOF i SOR w naszym województwie. Strategia wskazuje, że będzie to rozstrzygnięte w dodatkowym dokumencie, który ma zostać opracowany w przyszłości. Wówczas dopiero ta kwestia się w pełni rozstrzygnie.
Bydgoszcz docelowo węzłem sieci bazowej TEN-T
W toku prac nad Strategią w konsultacjach społecznych dopisano m.in. dążenie do tego, aby Bydgoszcz (jedyny węzeł w naszym województwie w sieci TEN-T), zyskał rangę najwyższego węzła sieci bazowej. Decyzje o rewizji sieci TEN-T Komisja Europejska planuje podjąć w 2023 roku, zapisanie tego celu w Strategii ma być wyrazem wsparcia Samorządu Województwa dla tego dążenia.
W strategii zapisano m.in. potrzebę budowy linii kolejowej z Solca Kujawskiego do Portu Lotniczego Bydgoszcz i – Trzcinca (tzw. południowa kolejowa obwodnica Bydgoszczy), są też zapisy o potrzebie przywrócenia połączeń kolejowych do Kcyni. Strategia wskazuje również na potrzebę budowy mostu przez Wisłę na wysokości Solca Kujawskiego. Znajduje się też, ,budząca kontrowersję, propozycja budowy tramwaju z Bydgoszczy do Torunia. W toku konsultacji społecznych dopisano również cel potrzeby dobudowy drugiego toru na linii kolejowej nr 209 biegnącej przez Fordon.
Kiedyś się pożyczyło, to teraz trzeba spłacać
Ostatnio dominuje w przestrzeni medialnej temat ograniczania połączeń kolejowych. Jedną z przyczyn cięć jest planowane w projekcie budżetu na 2021 rok obniżenie dotacji. W projekcie budżetu przewidywano kwotę ok 83 mln zł na połączenia kolejowe, ale jak wynika z zakończonych negocjacji pomiędzy województwem a Polregio i Arrivą, umowy przekroczą i tak 90 mln zł.
Rok 2021 to pierwszym, w którym przyjdzie nam spłacić wysoką transzę poręczenia kredytu, jaki w 2010 roku z Europejskiego Banku Inwestycyjnego zaciągnęła spółka zależna od Samorządu Województwa Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Medyczne na modernizację szpitali. W roku bieżącym (2020) kwota spłaty to ok. 13 mln zł, w roku przyszłym będą to już prawie 34 mln zł. Wzrost raty poręczenia o 20 mln zł w dużej mierze przemodelowało finanse województwa. Od 2022 roku wysokość raty będzie przekraczać 40 mln zł i tak aż do 2031 roku.
Przekłada się to również na ograniczone wydatki inwestycyjne budżetu województwa. Niektórzy bydgoscy politycy krytykują władze województwa za nieuwzględnienie w projekcie środków na rozbudowę Opery Nova.
Przebieg debaty budżetowej oraz nad Strategią Rozwoju Województwa 2030 będziemy jutro relacjonować.
Sectetur adipiscing elit. Sed nisi ipsum, aliquet ac vulputate eu, congue nec diam. Mauris ligula metus, tempus eget scelerisque nec, aliquet et risus. Nulla consequat elit vel ipsum pharetra quis tempor metus varius.
