25 listopada Rada Miejska w Kruszwicy przyjęła uchwałę w sprawie zwolnień do podatku od nieruchomości. W praktyce ta uchwała mogła prowadzić do udzielenie pomocy publicznej de minimis dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. W takiej sytuacji zwolnienia mogłyby naruszyć przepisy Unii Europejskiej dotyczące ograniczeń w pomocy publicznej.
Żeby uniknąć takie sytuacje, bowiem nie każda pomoc publiczna musi być uznana za niedozwoloną, organy publiczne powinny takie zwolnienia uzgadniać z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Kruszwicka Rada Miejska tego nie uczyniła.
Wątpliwości co do wpływu uchwały na uczciwą konkurencję wyraziła Regionalna Izba Obrachunkowa, która jako organ kontroli dokumentów finansowych samorządów, uchyliła uchwałę, czyli uchwalone zwolnienia wypadły z obrotu prawnego i do czasu wyjaśnienia sprawy.
Rada Miejska może zaskarżyć decyzję RIO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego lub uchwalić ją na nowo, wcześniej czyniąc uzgodnienia z UOKiK.