NIK wystawił byłemu wójtowi niezbyt pochlebną laurkę. Chodzi o funkcjonowanie Gminnego Ośrodka Kultury

Białe Błota

Przeinaczenie treści uchwały Rady Gminy przez Urząd Gminy, finansowanie GOK w sposób niezgodny z prawem oraz zamieszanie przy przetargu na rozbudowę Szkoły Podstawowej to główne zarzuty jakie stawia Najwyższa Izba Kontroli wójtowi Białych Błot w okresie 2021-2024, gdy funkcję wójta pełnił Dariusz Fundator. Wątpliwości NIK jest jednak znacznie więcej.

Do maja ubiegłego roku widoczny był wyraźny konflikt między wójtem i Radą Gminy. Zdaniem wójta – w toku kontroli NIK wydatki na funkcjonowanie GOK były drastycznie obcinane przez Radę Gminy, co nie odpowiadało realnemu zapotrzebowaniu, dlatego działania urzędu finansujące GOK po części bezpośrednio z budżetu gminy. NIK przyznaje jednak w wystąpieniu pokontrolnym rację Radzie Gminy, nie wchodząc w zasadność merytoryczną ograniczania finansowania GOK. Wychodząc z założenia, że wójt jako organ władzy wykonawczej, powinien działać w ramach wyznaczonych przez Radę Gminy jako organ stanowiący.

Główne zarzuty jakie stawia NIK to przeznaczenia z budżetu Białych Błot kwoty 192,5 tys. zł na GOK (łącznie w latach 2021-2024 pierwsze półrocze), zamiast udzielenia GOK dotacji podmiotowej. Wójt to tłumaczył tym, że wysokość dotacji podmiotowej dla GOK zapisanej w budżecie (uchwalonym przez Radę Gminy) była niższa niż realne potrzeby tej instytucji.

Istotny zarzut dotyczy spraw związanych z uchwałą Rady Gminy z 26 września 2023 roku. Wójt przekładając radnym projekt wniósł, aby zwiększyć dotację dla GOK o niecałe 300 tys. zł. Na wniosek radnej Magdaleny Sznajder Rada przegłosowała poprawkę, aby w ramach działalności GOK 20 tys. zł z tej kwoty przeznaczyć na działanie zespołów Cantare, Łochowianie i Wrzos, 2 tys, zł na sprzątanie obiektów GOK, a pozostałe prawie 280 tys. zł przeznaczyć na budowę ulicy Białej. Kontrolerzy NIK uznali, że Rada Gminy tym samym przeznaczyła GOK 20 tys. zł dotacji celowej na działalność trzech konkretnych zespołów, natomiast służby wójta do obiegu wypuściły uchwałę zmieniającą budżet gminy, w której 20 tys. zł potraktowano jako dotację podmiotową dla GOK. W praktyce pozwoliło to dyrektor GOK zarządzać tą kwotą według uznania, bo w przypadku gdyby była to dotacja celowa, to musiałaby być ona wydatkowana zgodnie z przyjętym celem, czyli w tym wypadku na wymienione zespoły. Zdaniem NIK wójt powinien kierować się tylko i wyłącznie wolą radnych, którzy chcieli przyznać dotację celową, a nie podmiotową jak zapisały służby wójta.

Trzeci istotny zarzut dotyczy rozbudowy Szkoły Podstawowej w Białych Błotach – postępowanie w tej sprawie wszczęto w maju 2021 roku. Po tym terminie doszło do zmian w dokumentacji projektowej, ale przed otwarciem ofert nie ogłoszono zmian w specyfikacji zamówienia. W praktyce mogło się zdarzyć, ze ten przetarg wygrałby jakiś podmiot, który złożył ofertę według starego projektu, bo w czasie postępowania przetargowego nie poinformowano zainteresowanych wykonawców o zmianie projektu. Pracownicy gminy nie byli wstanie wyjaśnić, dlaczego tak postępowali. Przetarg ostatecznie był unieważniony, zatem ten wątek nie wywołał komplikacji.

Nowa wójt Magdalena Maison zrezygnowała z finansowania GOK drogą, którą skrytykował NIK w tym wystąpieniu.