Ambulatoryjna opieka specjalistyczna (AOS) to alternatywa dla leczenia szpitalnego, gdy nie jest ono wymagane, która zakłada ograniczenie pobytu pacjenta w placówce służby zdrowia. Najwyższa Izba Kontroli podczas ostatnie kontroli funkcjonowania NFZ przedstawiła mapę ,,białych plam”, czyli powiatów, które nie zapewniają pacjentom pełnego zakresu świadczeń AOS. Jedyną białą plamą z miast wojewódzkich w Polsce jest Bydgoszcz.

Kontrola szczegółowo nie dotykała województwa kujawsko-pomorskiego, dlatego nie podano szczegółowych danych czego dotyczą białe plamy. Patrząc na kolor konturu Bydgoszczy (dane na 2024 rok) można założyć, że dotyczy ona około połowy zakresów objętych AOS, których łącznie jest 21. Eksperci promują AOS jako narzędzie pozwalające bardziej optymalnie leczyć oraz ograniczać kolejki do leczenia. Z tego też powodu zniesiono limity przyjęć pacjentów do AOS.

Powiatów uznawanych za białe plamy w Polsce jest 150. Jest to problem głównie problem ściany wschodniej kraju. W kujawsko-pomorskim oprócz Bydgoszczy ten problem ma też powiat świecki, aleksandrowski i lipnowski.