Fitch: Utrzymująca się pandemia i brak wsparcia dla samorządów mogą uderzyć w kondycję Bydgoszczy

W ubiegłym tygodniu Fitch Ratings potwierdził rating Bydgoszczy dla zadłużenia w walucie krajowej i zagranicznej na poziomie A- oraz długoterminowy rating krajowy na poziomie AA+(pol). Została zatem utrzymana dobra ocena, wskazuje się natomiast na mogące wystąpić w związku epidemią COVID-19 ryzyka dla finansów Bydgoszczy.

Fitch ocenia, że póki co z danych finansowych nie wynika wyraźne pogorszenie sytuacji finansowej polskich samorządów. Agencja ratingowa wskazuje jednak, że w ciągu najbliższych tygodni może się to zmienić z powodu spadku wpływów z tytułu podatków.

Zdolność Miasta do generowania dodatkowych dochodów w sytuacji pogorszenia się koniunktury gospodarczej oceniamy jako „słabą” (tak jak w przypadku większości polskich miast ocenianych przez Fitch). Stawki podatków dochodowych oraz wysokość transferów bieżących z budżetu państwa są ustalane przez władze centralne. Bydgoszcz ma ograniczoną elastyczność w zakresie ustalania stawek podatków lokalnych stanowiących średnio 14% dochodów operacyjnych w latach 2017-2019, gdyż górne limity stawek podatkowych są określane w regulacjach krajowych – czytamy w raporcie Fitch Ratings – Zgodnie ze scenariuszem ratingowym Fitch, zakładamy, że w latach 2020-2024 wydatki majątkowe pozostaną znaczne, w rezultacie czego, deficyt budżetowy Miasta wzrośnie do średnio 4% dochodów ogółem. W 2019r. wydatki majątkowe Bydgoszczy wyniosły ponad 572 mln zł. W latach 2020-2024 prognozujemy wydatki majątkowe średnio na poziomie 17% wydatków ogółem.

 

Zdaniem Fitch Bydgoszcz ma ograniczone możliwości redukowania wydatków. Agencja wskazuje, że możliwe jest uzyskanie 10% redukcji, co przełoży się jednak na jakość usług – Wydatki na obligatoryjne zadania Miasta obejmujące oświatę, opiekę społeczną, administrację, bezpieczeństwo publiczne i świadczenia rodzinne są sztywne i stanowią tylko około 69% wydatków operacyjnych.

 

Wiele zależeć będzie od czynników zewnętrznych

Fitch Ratings ocenia, że wpływ na pogorszenie oceny ratingowej Bydgoszczy może mieć obniżenie ratingu krajowego dla Polski oraz utrzymujący się stan pandemii COVID-19, co przełożyć może się na dalszy spadek dochodów samorządu.