Plan na 2026 rok jest taki, aby wpływy z Miasta Bydgoszczy oraz podległych mu podmiotów z tytułu usług reklamowych wyniosły dla Portalu Kujawskiego dokładnie 0. Wynika to z wątpliwości co do przejrzystości zasad, które wynikają z Europejskiego Aktu o Wolności Mediów (EMFA). Portal Kujawski, jako przysłowiowy „kwiatek do kożucha”, nie będzie tego legitymizował.

EMFA, przyjęty przez Parlament Europejski, wskazuje, że kryteria przydziału środków na reklamę powinny być transparentne. W motywie 78 wskazuje się, że przydzielanie takich środków powinno być proporcjonalne do wielkości rynku lub zasięgu danych dostawców usług medialnych bądź do wkładu, jaki dane media wnoszą w realizację konkretnego celu interesu publicznego.

Zgodnie z tymi założeniami ocenie powinien podlegać także wkład, jaki media wnoszą w realizację celów publicznych. W Bydgoszczy jednak tych aspektów się nie bada, chociażby zaangażowania poprzez analizę procentu tzw. original reporting, czyli udziału treści własnych w stosunku do przedruków komunikatów urzędu. Literatura wskazuje, że wrzucenie zdjęcia od czytelnika z wypadku czy pożaru nie może być uznane za original reporting. Co innego obecność reportera na miejscu i szczegółowa analiza, czy nie zaniedbano wcześniej w tym miejscu aspektów bezpieczeństwa. Pojawianie się treści śledczych oraz pogłębionych analiz również powinno być brane pod uwagę.

Pośrednio EMFA nakazuje również ocenę koncentracji reklam, czyli badanie, czy wraz z reklamami od województwa nie dochodzi do zbyt dużej koncentracji w jednym miejscu.

EMFA nie została jeszcze w pełni wdrożona w Polsce, ponieważ nie przyjęto ustawy implementującej te przepisy, co prawdopodobnie szybko nie nastąpi. Jest ona jednak doskonałym przykładem pokazującym europejskie standardy w tym zakresie.

Wątek big techów

Jako osobną wątpliwość po raz kolejny wskazuję opieranie specyfiki kampanii promocyjnych dotyczących środków z Unii Europejskiej na amerykańskich platformach Meta i Google, które stają się ich kluczowymi beneficjentami. W dużej mierze wynika to z ich pozycji monopolistycznej na świecie, jednak w debacie publicznej powinien być poruszany także aspekt unikania przez nie płacenia podatków w Polsce, co ma negatywne skutki gospodarcze.

Konsekwencje

Dzięki działaniom dywersyfikacyjnym skutki tej decyzji dla Portalu Kujawskiego będą minimalne. Wpłynie to jednak na powstawanie dysproporcji ekonomicznych pomiędzy Portalem Kujawskim, który w interesie mieszkańców Bydgoszczy konsekwentnie patrzy władzy wojewódzkiej na ręce, a podmiotami o większych zasięgach, skupiającymi się na wyolbrzymianiu sukcesów tej władzy. Odpowiedzialność moralna za ten stan rzeczy nie może jednak spoczywać na Portalu Kujawskim.